成都市招生考试委员会办公室关于加强党的建设工作实施意见
[来源]本网
[时间]2017-05-09
为认真贯彻落实中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》、中央组织部与教育局党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神，积积极响应党中央“从严治党”最强音，进一步加强基层党建工作，现结合我办实际，制定以下实施意见。
一、准确把握党支部的地位作用和职责任务
1.地位作用。招办党支部是党在招办全部工作和战斗力的基础，是联系群众的桥梁和纽带，发挥政治核心作用，全面负责党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握发展方向，参与决定重大问题并监督实施，培育和践行社会主义核心价值观，推动招生考试工作健康发展。
2.职责任务。(1)全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，引导监督干部职工遵守国家法律法规，确保招考工作安全。（2）参与讨论决定招办发展规划、重要改革、财务预算和基本建设等方面的重大事项，以及涉及干部职工切身利益的重要事项。（3）按照党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责内设机构负责人的教育培养和选拔任用，协助上级党组织做好招办领导人的教育管理和监督等工作。（4）坚持党管人才原则，参与讨论决定人才工作政策措施，会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作，对职工聘用考评、职称评审等提出意见。（5）坚持立德树人，德育为先，加强领导干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，从思想深处拧紧螺丝。（6）完善党组织建设和工作机制，创建学习型、服务型、创新型党组织，扩大党内民主，严格党内组织生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作。（7）领导党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。（8）完成上级党组织交办的其他任务。
二、健全完善党建工作机制
招办党支部在教育局党组的统一领导和指导下，坚持一套班子两块牌子，不增加机构数，不增加编制职数，坚持党建工作、作风建设和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。制定《党支部工作细则》，明确党支部在招办决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为单位法人治理结构中的有机组成部分，使党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。
三、积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径
1.规范设置党组织。党支部的设置本着有利于党员管理，有利于开展组织建设，有利于发挥作用的要求设置，并根据实际情况及时调整。招办党支部设支部委员会，支委会由7人组成，设书记、副书记、组织委员、宣传委员、学习委员、纪律检查委员、青年委员。招办党支部下设3个党小组。支部委员、党员领导干部都必须编入党小组。
2.完善党组织运行机制健全议事决策制度，明确党组织参与决策具体内容和程序，规范党组织会议、三重一大会议制度，按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项。健全沟通协调机制，对重大议题和事项，决策前，党组织要深入开展调研，广泛听取意见，并与行政班子充分沟通酝酿、形成共识；决策时，党组织班子成员要参与讨论并充分发表意见；决策后，党组织要做好宣传发动、组织协调和服务保障工作。建立党支部书记党建工作述职述廉制度，支部书记向支部会议述职述廉，并组织党员、普通职工参与评议。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。
3.创新党组织活动方式。党组织活动是党组织与党员、党员与党员集中学习、相互交流，开展批评与自我批评，深入基层、服务群众的有效方式和基本要求。在坚持传统的“三会一课”制度、党员组织生活会和民主生活会、民主评议党员等活动的基础上，创新活动方式方法，坚持党内生活以党员为主体，在内容上贴近党员的需求，以聚焦服务群众抓党建为指导思想，积极探索信息技术在党员宣传教育管理培训中的应用研究，不断增强党组织活动的吸引力，充分调动党员的积极性和创造性，使活动真正地“活动”起来。
一是创新活动形式。开展活动要立足实际情况，注重选准和优化各种主题鲜明的活动载体，并适应新情况，不断丰富其内涵，拓展其外延。组织党员开展活动可以少集中、多分散，少支部、多小组，少开会、多交流，通过组织自学、讨论、辅导、参观访问、文体活动、演讲比赛、送学到“田间地头”等多种形式，寓教于文、寓教于乐，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来，增强活动的针对性和有效性。
二是创新活动平台。积极在内部开展活动的同时，突出横向联系、共驻共联，增强党组织活动的活力和影响力。树立开放的理念，通过加强与所在区域其他党组织的联动和联系，充分整合各方资源，形成党的组织资源和社会资源的良性互动，使党组织的活动内容更丰富。
三是创新活动载体。要坚持我们长期形成的基层党组织开展活动的行之有效的传统做法，并在现有的活动载体上，进行再创造。特别是要善于借助现代信息网络技术手段，创新载体开展形式多样的活动，如“蓉城先锋”、招办党建园地等，进一步提高党的组织生活效率。
4.加强党员队伍建设。?要提高党员队伍整体素质，增强先锋模范带头作用，全面提升基层党建工作整体水平，从发展党员工作和党员教育培训方面多下功夫。采取多项措施，强化党性修养，提升工作干劲，为党员队伍建设全面提升提供坚强的政治保证。
一是认真做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强入党积极分子培养，重视在优秀职工、干部中发展党员，重视发展女党员工作，不断优化党员队伍结构。
二是加强党员教育培训。健全党员教育管理服务的长效机制，坚持党的组织生活各项制度，强化对党员的日常管理、组织关系管理，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日活动等制度，利用党员活动室、“蓉城先锋”、红色革命教育基地等培训资源，加强党员教育培训，增强党意识和党员意识。
四、切实加强党务工作者队伍建设
1.选优配强党务工作队伍。按照“党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作”的标准，选优配强党支部委员。市招办执行主任、书记“一肩挑”，实行“一岗双责”。党务工作队伍实行“专兼职交叉任职”，定岗定责，形成了“支部书记带头抓、班子成员分工抓，党务干部专心抓”的工作格局。
2.强化党务工作者教育培训。一是加强党务工作者党的理论和路线方针政策、党规党纪、党建工作、廉洁自律等知识和能力的培训，积极参加教育局党委组织的业务培训或专题培训，促使教育培训常态化。
五、认真做好干部职工德育和思想政治工作
1.抓好干部职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导干部职工增强政治认同和责任感。建立干部职工政治理论学习制度，每月至少组织1次政治学习。
2.建立“交心谈心”常态化机制。一是开展经常性交心谈心活动，支部书记与委员之间、支部书记与普通党员之间的谈心谈话每月至少开展一次；二是支部每半年开展一次党员思想状况调查分析，每年进行一次党性分析，为深入做好党员思想政治工作“把好脉”“掌好舵”。
六、不断强化党支部党建工作责任
1.严格教育管理,提高思想认识。教育引导党支部成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任观念,引导党支部成员自觉把基层党建工作与推动本单位又好又快发展联系在一起,坚持党建工作与业务工作同步研究、同步部署、同步推进。
2.严格细化责任，明确目标任务。为使党建工作责任制更具有可操作性，要层层明确责任，形成党支部统一领导、委员各司其职、协调配合、齐抓共管的局面。党支部是党建工作责任制的责任主体，对本单位党建工作负总责；党支部书记在工作中要认真履行党建工作“第一责任人”职责，全面负责党建工作；明确党支部副书记、党支部委员的直接责任，完善领导班子分工负责制，加强对党建工作的指导和服务，督促党建工作任务的完成。在责任内容上，要做到责任清晰、内容具体。党支部书记及时对党建工作重要事项进行研究、部署，确定党建工作重点任务，组织制定党建工作责任制分解目标，层层签订责任书，组织召开工作例会，督促落实党建工作任务；党支部副书记要协助书记制定党建工作规划，督促指导单位组织实施，为党建工作积极建言献策；党支部委员要重点落实好“一岗双责”制度，根据党建工作责任制分解目标任务，抓好分管单位党建工作。
3.建立健全制度，完善配套措施。落实好基层党建工作责任制，必须形成长效机制，做到常抓不懈。一是建立党建工作例会制度。党支部应坚持每季度召开一次党建工作例会，专题研究和部署基层党组织建设工作，了解掌握责任制运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施。二是建立党建工作述职制度。党支部定期要向全体党员书面报告一次党建工作情况，找准党建工作中存在的突出问题，提出改进工作的明确要求，通过摆问题、定措施、提要求、抓落实，进一步增强抓好招办党建工作的主动性、针对性和实效性。
