成都市招生考试委员会办公室开展专项治理“微腐败”工作实施方案 

[来源]本网

[时间]2017-06-17

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，加大“微腐败”专项治理工作力度，根据《中共成都市纪委、成都市监察局关于印发〈成都市开展专项治理“微腐败”工作实施方案〉的通知》、成都市教育局《开展专项治理“微腐败”工作实施方案》精神，结合招考办工作实际，现就我办开展专项治理“微腐败”工作，制定实施方案如下。

一、工作目标

以中央、省委、市委及上级纪委有关部署要求为指引，以实现标本兼治为根本目标，按照注重惩防衔接，健全制度机制，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变、治腐预腐思想和制度防线的总体思路，坚持多元化组合式治理方式，充分发挥基层党组织主体作用，集中力量和时间综合施治，坚决查处侵害群众利益的“微腐败”问题，建立健全治理“微腐败”长效机制，推动管党治党责任落地落实落细，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，进一步提升人民群众对教育工作的获得感和满意度。

二、组织领导

成立市招考办专项治理“微腐败”工作领导小组，招考办党支部书记任组长，招考办班子其他成员、纪检组组长任副组长，各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室日常工作由党支部牵头组织实施。

三、治理重点和内容

（一）治理范围

全办党员干部及工作人员。

（二）治理内容

1.重点治理以权谋私、滥用职权，收受红包礼金、购物卡，以及行政审批超时限等问题。

2.发生在群众身边的不作为、慢作为、乱作为等问题，重点治理吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，主动服务意识不强，履行管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，解决群众反映强烈的突出问题不力，对待群众态度生冷、作风粗暴等问题。

3.违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府实施办法相关规定问题，重点治理公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。

4.教育惠民政策执行、专项资金管理中的违纪违法问题，重点治理以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、收受贿赂等问题。

5.集体“三资”管理中的违法违纪问题，重点治理私设“小金库”，贪污侵占、截留私分、挪用集体收入等问题

6.工程建设领域的违纪违法问题，重点治理利用微小工程建设项目进行权力寻租、以权谋私、挪用公款、收受礼金、通过采购设施设备收取回扣等问题。

7.群众反映强烈的在教育收费、规范办学、师德师风、食堂管理等方面存在的“微腐败”问题。

四、方法步骤

专项治理自2017年5月中旬开始，12月底结束，分五个阶段。

（一）动员部署阶段（5月中下旬）

1.明确工作职责。迅速成立工作领导小组，明确整治工作要求和具体分工，责任到人，确定具体工作机构及人员，根据专项治理“微腐败”工作重点，建立工作台账。

2.制定实施方案。结合实际制定具体的实施方案，明确方法步骤、治理重点、目标要求和具体时限，层层分解任务，确保专项治理工作落实落细。

3.召开动员大会。组织召开全办专项治理“微腐败”工作动员部署会，对专项治理工作进行思想动员和安排部署，营造浓厚工作氛围。

（二）自查自纠阶段（5月中下旬至6月下旬）

1.坚持问题导向，结合工作职责，设立专项治理“微腐败”意见箱、公开专项治理“微腐败”举报电话收集问题线索。

2.采取召开专题会议点评、自查互评、走访干部群众和民意调查等方式，全面梳理排查本单位和党员干部存在的“微腐败”问题。

3.对近年来信访和存量问题线索进行梳理排查，对问题线索“清仓起底”，并建立“微腐败”问题台账。

4.围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，开展问作风、问诉求、问症结、问线索“四问”活动，广泛听取和征询干部群众、服务对象的意见建议，完善问题台账，确保“微腐败”问题梳理排查不走形式、真实准确。

（三）整改落实阶段（7月上旬至9月下旬）

1.建立工作台账。对自查自纠中梳理出的“微腐败”问题进行分析，列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单，并“四单合一”建立工作台账。

2.制定整改方案。明确责任单位、责任人，细化职责任务，倒排时间节点，逐项整改落实。

3.销号整改问题。区分“微腐败”问题的不同性质，采取相应整改措施，实行销号管理。特别是群众反映强烈的突出问题要逐个纠、逐个改。要通过整改，对隐患风险，要完善防控措施；对一般问题，要加强教育整顿；对违纪违法案件，要坚决严肃查处。

（四）重点检查阶段（6月上旬至10下旬）

1.开展督促检查。招考办主要负责人将加强对本单位专项治理“微腐败”工作的全程督促检查。招考办专项治理“微腐败”工作小组要采取专项督查、随机抽查等方式对各处室专项治理工作各项要求落实情况、开展自查自纠情况、突出问题整改情况进行督查抽查。

2.开展“回头看”。对问题整改开展“回头看”，重点检查整改问题是否解决、整改措施是否落实、长效机制是否建立等。

（五）建章立制阶段（9月下旬至12月上旬）

1.创新治理模式。针对专项治理中发现的问题，通过深入分析“微腐败”问题的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等深层次因素，结合工作实际，探索建立专项治理“微腐败”的新模式新方式新措施。

2.建立长效机制。针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞，建立健全微权力依法规范公开运行长效机制，明确政策界限，规范程序流程，堵住制度漏洞，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。

五、工作措施

（一）加强监督检查，推动整改落实

1.开展专项督查。加强对自查自纠和整改落实工作的监督检查，重点督查发现存在的不作为、乱作为、态度生硬、作风粗暴、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、收受贿赂、贪污侵占以及责任不落实，权力监督机制不健全、制度执行不到位，教育管理缺失等问题。

2.建立问题台账。要抓好“微腐败”问题的梳理摸查，及时受理、认真处置专项治理中的群众信访举报，建立“微腐败”举报、信访问题清单，对督查发现的问题及时建立专项治理“微腐败”工作台账。

3.督促问题整改。督促问题整改落实，明确责任人，细化职责任务，倒排时间节点，确保逐项整改到位。

（二）加强警示教育，营造浓厚氛围

1.注重媒体宣传。充分利用宣传栏、专栏和门户网站、印制学习小手册等各种平台忍战开展专项治理“微腐败”宣传教育，引导党员干部自觉做到遵章守纪。

2.组织学习观看。组织学习观看“微腐败”典型案例、警示教育专题片、警示教育读本等有关资料，并开展学习讨论，撰写读后感、观后感。

3.常态学习教育。把廉洁自律教育纳入基层党员干部教育的总体规划，常态化开展党性党风、党规党纪和法律法规、思想道德教育。

4.日常教育提醒。针对工作发现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要通过交心谈心、函询、约谈、诫勉等多种形式，对党员干部强化日常教育提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

5.加强管理监督。建立“一案一剖析、一案一警示、一案一治理”的治理“微腐败”机制，对党员干部进行日常教育管理监督。

（三）坚持问题导向，完善制度机制

1.畅通举报渠道。健全来信、来访、电话、网络四位一体的信访举报平台，充分利用主任信箱、“微腐败”专项治理举报意见箱、门户网站等及时受理群众举报。

2.完善社会评价体系。要通过召开意见征求会、问卷调查、网上评议、电话访问等多种方式，广泛征求干部群众、服务对象等对治理“微腐败”的意见建议，不断完善社会评价体系。

3.注重预防隐患。针对问题认真分析，查找共性问题和管理薄弱环节，建立健全制度机制，要把发现问题，剖析问题、解决问题作为专项治理盖工作的重中之重，在抓问题整改上发力，推动作风建设制度化、常态化和长效化。

成都市招生考试委员会办公室

2017年6月15日

附件1

XXX处室（学校、单位）“微腐败”问题

自查报告

（仅供参考）

 

一、查找突出问题的情况

针对“微腐败”治理各项重点内容，逐一查找存在的突出问题。

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二、原因剖析

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三、整改措施

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（二）……………………

（三）……………………

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附件2

“微腐败”问题个人自查报告

（仅供参考）

 

一、查找突出问题的情况

针对“微腐败”治理各项重点内容，结合个人承担的工作职责、行使的权力和工作作风等，逐一查找存在的突出问题。

（一）……………………

（二）……………………

（三）……………………

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二、原因剖析

（一）……………………

（二）……………………

（三）……………………

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三、今后的努力方向和改进措施

（一）……………………

（二）……………………

（三）……………………

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附件3

XXX学校（单位）群众及服务对象

意见建议清单

（仅供参考）

 

序号	意见建议	采取的措施或 建立的机制体制	责任领导	整改时限
1
2
3
…

 

附件4

干部个人自查情况点评表（XXX）

（仅供参考）

      

序号	存在的主要问题	点评意见	整改措施	整改时限
1
2
3
…

 

附件5

XXX处室（学校、单位）“微腐败”

信访问题清单

（仅供参考）

 

序号	“微腐败”信访问题	受理时间	办理情况	办理结果
1
2
3
…